国债股票开户“官赖”须被严肃追责

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  近日,江西省宜春市中级人民法院国债股票开户的一份执行裁定书显示,该院在执行一起合同纠纷案件的判决时,因被执行人奉新县人民政府违反财产报告制度,且拒不履行生效法律文书确定的义务,决定将其纳入失信被执行人名单。4月5日,江西省高级人民法院发布《关于严厉敦促被执行人主动履行生效法律文书的公告》,具有公职人员等身份的被执行人,应模范遵守法律,自觉履行生效法律文书所确定的义务。

  县政府与他人有经济往来,继而发生经济纠纷,此类现象并非首例。但是,多数地方政府基本都能妥善处理,或在法院国债股票开户“裁判”生效后及时履行相关义务。由此,奉新县人民政府因拒不履行法院判决,且违反财产报告制度而被列入失信被执行人名单,实属罕见。此事多少暴露出当地法治建设存在问题,并从侧面反映出当地主要领导法治思维欠缺。这种情况下,为维护法律权威和生效判决的严肃性,有必要尽快启动追责程序,让该县政府及主要负责人承担身为“老赖”的法律后果。

  根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》,败诉方拒不履行生效裁判确定的相关义务,人民法院应当将其列入失信被执行人名单,并对其采取限制消费措施。其中包括,乘坐交通工具时,不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;不得在星级以上宾馆、酒店等场所进行高消费;不得购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋等。被执行人为单位的,被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有前述行为。即便因私消费以个人财产实施前述行为的,也应先向法院申请,由法院准许后方能进行。

  此外,对于“老赖”,人民法院还可视情节对其法定代表人采取罚款、拘留措施。若经责令仍拒不报告财产的,或者违反规定进行消费的,法院可对其予以惩戒。尤其值得注意的是,根据《刑法修正案(九)》及相关规定,单位有能力执行而拒不执行生效判决、裁定情节严重的,也可能构成犯罪,可对单位处以罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处罚金、拘役乃至有期徒刑。

  简而言之,目前的法律并非拿“老赖”毫无办法,而是有多种制裁措施适用。如果“老赖”是政府部门或者公职人员,还可同时给予党政纪处分。按说在建设诚信社会、法治社会的今天,政府部门本应带头遵纪守法,发挥模范表率作用。然而,奉新县政府此举显得非常突兀刺眼。事实上,失信被执行人为公职人员或政府部门的,人民法院有权通报至纪检监察部门,依法依纪追究党纪政纪责任,通报至组织人事部门在任职方面予以限制,通报至综治办、文明办加大对国债股票开户涉“公职”失信被执行人的联合惩戒力度。

  奉法者强则国强,奉法者弱则国弱,这是推进全面依法治国的基本信念。政府无信则权威不立,只有政务诚信率先垂范,整个社会的诚信度才能逐渐提高。地方政府也必须在法律轨道运行,其没有僭越法律,凌驾于法律之上的特权。因此,有必要依法对“官赖”及其主要责任人依法追责,以体现法律的刚性约束和法律面前人人平等原则,并避免形成负面示范效应。

关键词阅读:被执行人 老赖 官赖 民事诉讼法 裁判